Projekt

 

 

                                                                                  Załącznik do Zarządzenia Nr 139 /12

 

                                                                                  Wójta Gminy Mały Płock

 

                                                                                  z dnia  12 października 2012 r.

 

 

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MAŁY PŁOCK

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI W ROZUMIENIU PRZEPISÓW USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA 2013 ROK

 

 

 

                                                 ROZDZIAŁ I

                                                     Postanowienia ogólne

 

§1. Aktywność mieszkańców Gminy Mały Płock jest podstawą budowy nowoczesnego społeczeństwa obywatelskiego. Aby rozwój lokalny odczuwalnie poprawił sytuację i komfort życia każdego z mieszkańców, konieczne jest prowadzenie równolegle inwestycji zarówno w infrastrukturę, jak i budowanie kapitału społecznego. Z tego względu pragniemy rozwijać współpracę samorządu z organizacjami pozarządowymi i innymi formami aktywności podążając za nowoczesnymi standardami.

 

§ 2. Program powstał jako kontynuacja dotychczasowej współpracy między podmiotami, które działają na terenie Gminy Mały Płock na rzecz rozwoju sektora społecznego.

 

§ 3. W realizacji programu uczestniczą:

 

1. Rada Gminy – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej oraz ustalania priorytetów realizacji zadań publicznych,

 

2. Wójt Gminy – w zakresie realizacji tej polityki, podejmowania współpracy z Organizacjami, dysponowania środkami w ramach budżetu, decydowania o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym Organizacjom w ramach ustalonych przez Radę Gminy priorytetów,

 

3. Gminna Rada Działalności Pożytku Publicznego, jeżeli zostanie utworzona – jako organ konsultacyjny i opiniodawczy,

 

4. Pełnomocnik Wójta do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi – w zakresie bieżących z nimi kontaktów oraz prowadzenia spraw związanych ze współpracą gminy i organizacji pozarządowych.

 

 

5. Samorządowe jednostki organizacyjne – w zakresie spraw należących do ich kompetencji, a będących przedmiotem współpracy z organizacjami pozarządowymi.

 

6. Organizacje przyjmujące do realizacji zadania publiczne.

 

7. Komórki organizacyjne Urzędu Gminy w zakresie realizacji zadań.

 

 

ROZDZIAŁ II

Cel główny i cele szczegółowe

 

 

§ 4. Celem głównym współpracy jest wzrost efektywności działania na rzecz mieszkańców Gminy Mały Płock, w szczególności poprzez skuteczne wykonywanie zadań własnych wynikających z przepisów prawa we współpracy z organizacjami oraz poprzez wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych.

 

§ 5. Cele szczegółowe programu to:

1. Efektywne i zgodne z aktualnymi realiami zaspokojenie potrzeb społecznych.
2. Krzewienie postaw i wartości społecznie pożądanych, w tym rozwój społeczeństwa informacyjnego, opartego na wiedzy oraz obywatelskiego.
3. Ograniczenie i niwelowanie negatywnych zjawisk społecznych.
4. Pomoc i aktywizacja osobom narażonym na proces marginalizacji społecznej.
5. Rozwój lokalnej infrastruktury niezbędnej do realizacji zadań i projektów.
6. Ochrona dziedzictwa kulturowego oraz przyrodniczego.
7. Wykorzystanie walorów środowiska naturalnego gminy w kierunku rozwoju gospodarczo – turystycznego.
8. Wzmacnianie społecznej roli szkół i lokalnych instytucji kulturalnych.
9. Otwarcie na innowacyjność, poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd.

 

ROZDZIAŁ III

Zasady współpracy

 

            § 6. Współpraca Gminy Mały Płock z podmiotami programu odbywać się będzie
 w oparciu o zasady:

1. pomocniczości- gmina powierza lub wspiera realizację zadań własnych organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom, które zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, terminowy i profesjonalny, 
2. partnerstwa - strony podejmują współpracę w identyfikowaniu i definiowaniu problemów i zadań, współdecydują o alokacji środków na ich realizację oraz wypracują najlepsze sposoby ich realizacji traktując się wzajemnie jako podmioty równoprawne, 
3. suwerenności - strony mają prawo do niezależności i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów w rozwiązywaniu problemów i zadań, 
4. efektywności - wspólnego dążenia do osiągnięcia najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych, 
5.  jawności i uczciwej konkurencji - przejrzystych zasad współpracy opartych na równych i jawnych kryteriach wyboru realizatorów zadań publicznych oraz zapewnieniu równego dostępu do informacji. 

 

 

ROZDZIAŁ IV

Zakres przedmiotowy

 

 

§ 7. Przedmiotem współpracy władz samorządowych Gminy Mały Płock z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego będzie:

1. realizacja zadań gminy określonych w ustawach,
2. określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,
3. podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy.

 

ROZDZIAŁ V

Formy współpracy

 

§ 8. Współpraca ta odbywać się będzie w szczególności w formach:

1. zlecania organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność pożytku publicznego realizację zadań na zasadach ogólnych,
2. wzajemnego informowania o planowanych kierunkach działalności
   i współdziałania w celu zharmonizowania ich kierunków,
3. konsultowania z organizacjami pozarządowymi odpowiednio do zakresu ich działania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
4. tworzenia w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym
    i inicjatywnym,
5. wspólna organizacja imprez o zasięgu lokalnym,
6. promocja inicjatyw i przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe, między innymi poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej gminy,
7. użyczania bądź wynajmowania na preferencyjnych warunkach lokali i budynków na spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
8. wymiana informacji o podejmowanych działaniach.

 

ROZDZIAŁ VI

Priorytetowe zadania publiczne

 

 

§ 9. Program przewiduje w 2013 roku priorytetowe zadania publiczne, które
 w szczególności mogą być realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi
 i innymi uprawnionymi podmiotami:

1. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
   1. organizowanie imprez kulturalnych służących rozbudzaniu i zaspokajaniu potrzeb kulturalnych mieszkańców,
   2. wspieranie działań na rzecz  zachowania dziedzictwa kulturowego,
   3. promocja wiejskich środowisk twórczych, wspieranie publikacji o tematyce
      z terenu Gminy Mały Płock
2. Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu:
   1. organizowanie imprez sportowych,
   2. organizacja działalności szkoleniowej i współzawodnictwa sportowego dzieci
       i młodzieży,
   3. organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych dla mieszkańców Gminy Mały Płock,
   4. stworzenie dzieciom i młodzieży oferty spędzania wolnego czasu.
3. Turystyka, krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży:
   1. organizowanie dzieciom i młodzieży wypoczynku letniego i zimowego,
   2. wspieranie masowych imprez turystyki aktywnej wśród dzieci i młodzieży,
   3. integracja społeczności lokalnej poprzez organizację festynów rekreacyjnych.
4. Nauka, szkolnictwo wyższe, oświata i wychowanie:
   1. wyrównywanie szans edukacyjnych,
   2. wspieranie aktywności szkól w prowadzeniu zajęć pozalekcyjnych.
5. Ochrona i promocja zdrowia oraz działalność na rzecz osób niepełnosprawnych.
6. Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym:
   1. przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym:
   2. pomoc ludziom uzależnionym od alkoholu i środków psychoaktywnych,
   3. ograniczenie dostępu młodzieży do alkoholu i środków psychoaktywnych,
   4. opieka nad dziećmi rodzin dysfunkcyjnych,
   5. zainteresowanie młodzieży różnymi formami aktywności i angażowanie do działania.
7. Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego:
   1. realizacja projektów kształtujących świadomość i postawy proekologiczne,
   2. edukacja ekologiczna szczególnie w zakresie gospodarki odpadami.
8. Promocja zatrudnienia i aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy
    i zagrożonych zwolnieniem z pracy:
   1. promowanie zatrudniania młodych, wykształconych ludzi,
   2. przeciwdziałanie wykluczeniu zawodowemu, działania w celu ograniczenia bezrobocia, osób trwale bezrobotnych, szczególnie po ukończeniu 50 roku życia.

 

ROZDZIAŁ VII

Okres realizacji programu

 

            § 10. Program obowiązuje od 1 stycznia 2013 do 31 grudnia 2013 r.

 

 

      ROZDZIAŁ VIII

Sposób realizacji programu

 

         § 11.1. Program będzie realizowany we współpracy z organizacjami pozarządowymi przez poszczególne komórki organizacyjne Urzędu Gminy w Małym Płocku w szczególności poprzez:

1. konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w sferach dotyczących zadań statutowych organizacji,
2. prowadzenie i koordynowanie bieżącej współpracy z organizacjami,
3. wspólny udział w wykonaniu zadań o charakterze poza finansowym,
4. sporządzenie sprawozdania ze współpracy z organizacjami.

2. Zlecenie realizacji zadań publicznych następuje w trybie konkursu ofert lub na podstawie innych przepisów przewidujących inny tryb zlecania niż otwarty konkurs ofert.

3. Szczegółowe prawa i obowiązki organizacji pozarządowych realizujących zlecone zadania publiczne będą każdorazowo określane w umowach.

 

 

ROZDZIAŁ IX

Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

 

 

            § 12. Rada Gminy uchwałą budżetową na 2013 r. określi wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz inne uprawnione podmioty.

 

 

 

ROZDZIAŁ X

Sposób oceny realizacji programu

 

 

            § 13. Wójt Gminy Mały Płock w trakcie wykonywania zadania przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i publicznego wolontariacie, sprawuje kontrolę prawidłowości wykonywania zadania, w tym wydatkowania przekazanych na realizację celu środków finansowych.

            § 14. W ramach kontroli upoważniony pracownik Urzędu może badać dokumenty
 i inne nośniki informacji, które mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonywania zadania. Kontrolowany ma obowiązek dostarczyć lub udostępnić dokumenty i inne nośniki informacji w terminie określonym przez sprawdzającego.

            § 15. Prawo do kontroli przysługuje upoważnionemu pracownikowi Urzędu Gminy zarówno siedzibach jednostek, którym w ramach konkursu czy też trybu małych zleceń wskazano realizację zadania jak i w miejscach realizacji zadań. Urząd może żądań częściowych sprawozdań z wykonywanych zadań, a jednostki realizujące zlecone zadania zobowiązane są do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo – księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

            § 16. Nie później niż do dnia 30 kwietnia 2014 roku, wójt przedkładać będzie Radzie Gminy Mały Płock sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

 

ROZDZIAŁ XI

Informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

 

            § 17. Projekt programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi jednostkami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013 r. powstał na bazie programu współpracy na 2012 r. oraz z uwzględnieniem środków finansowych zaplanowanych budżecie projekcie budżetu gminy na rok 2013.

            § 18. Projekt programu będzie skonsultowany z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie sposób określony w uchwale Nr XXXI/154/10 z dnia 29 października 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania
z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

            § 19. Dokonanie analizy zgłoszonych uwag do projektu i opracowanie ostatecznej wersji programu współpracy oraz przedłożenie go wraz z  projektem uchwały na sesję  Rady Gminy Mały Płock w celu uchwalenia.

 

ROZDZIAŁ XII

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert

w otwartych konkursach ofert

 

            § 20. Komisja konkursowa i jej przewodniczący powoływana jest zarządzeniem Wójta Gminy, niezwłocznie po zamknięciu konkursu ofert. Szczegółowy tryb pracy komisji oraz kryteria opiniowania ofert zostaną określone w zarządzeniu Wójta o jej powołaniu.

            § 21.1. W skład komisji wchodzą pracownicy Urzędu Gminy Mały Płock oraz reprezentanci organizacji pozarządowych. Udział w pracach komisji jest nieodpłatny i nie przysługuje zwrot kosztów podróży.

2. W pracach komisji mogą też uczestniczyć, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

            § 22. Komisja konkursowa liczy nie więcej niż 6 osób, w tym nie więcej niż 3 reprezentujące organizacje pozarządowe.

            § 23. Do zadań komisji konkursowych należy stwierdzenie prawidłowości ogłoszenia konkursu, przeprowadzenie procedury konkursowej i przedłożenie wyników konkursów do zatwierdzenia Wójtowi.

            § 24. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości przyznanej dotacji dokonuje Wójt Gminy.

 

ROZDZIAŁ XIII

Postanowienia końcowe

 

            § 25.1. Program współpracy obejmuje organizacje, które prowadzą swoją działalność na terenie Gminy Mały Płock lub na rzecz jej mieszkańców.

2. Na podstawie sprawozdania z realizacji programu i po zebraniu uwag o jego realizacji, przygotowywany będzie kolejny roczny program.